Aderarea Republicii Moldova la Uniunea Europeană va deschide un nou capitol pentru sectorul agricol, unul dintre cele mai importante și mai vulnerabile domenii ale economiei naționale. Politica Agricolă Comună (PAC) a UE oferă un cadru puternic de sprijin financiar, tehnic și structural, menit să asigure competitivitate, sustenabilitate,  precum și securitate alimentară. Pentru fermierii moldoveni, aderarea ar putea însemna acces la subvenții europene, dar și modernizarea reală a agriculturii și integrarea în piața unică europeană.

Situația actuală a agriculturii din Moldova

 În 2023 câștigul salarial mediu lunar brut pe activități economice în agricultură, silvicultură și pescuit a constituit 7 982,9 lei vs. 12354,71
lei – câștigul salarial mediu lunar brut pe economie. De asemenea, în 2023, în agricultură au activat 20,9% din totalul persoanelor ocupate. Sectorul agricol din Moldova se confruntă cu o serie largă de probleme, cum ar fi:

  • fragmentarea excesivă a terenurilor (multe ferme sub 2 ha);

  • infrastructură agricolă învechită;

  • acces limitat la finanțare și tehnologii moderne;

  • impact climatic crescut (secetă, grindină, inundații).

Republica Moldova are în prezent 88 de rețele de irigare centralizate, însă doar 22 dintre acestea sunt operaționale, iar investițiile în mecanizare au rămas la un nivel modest, în ciuda programelor naționale de sprijin.

Ce înseamnă aderarea la Politica Agricolă Comună pentru Moldova?

1. Acces la subvenții directe europene

Fermierii moldoveni vor deveni eligibili pentru plăți directe pe suprafață și pe cap de animal, similare cu cele din România sau Polonia. Suma variază în funcție de suprafață, tipul culturii și condiționalități de mediu.

De exemplu, în România, plata unică pe suprafață (SAPS) în 2025 a ajuns la 175 euro/ha, iar sprijinul cuplat în zootehnie a ajuns la 462 euro/cap de animal.

2. Finanțare pentru investiții agricole

Prin alinierea la Politica Agricolă Comună (PAC), Republica Moldova ar putea beneficia de sprijin financiar consistent pentru dezvoltarea rurală, axat pe patru direcții esențiale:

  • Modernizarea fermelor: Fermierii moldoveni ar avea acces la fonduri europene pentru achiziția de utilaje agricole performante, renovarea clădirilor de producție și implementarea de tehnologii moderne care cresc randamentul și eficiența muncii agricole.

  • Dezvoltarea agro-turismului: Gospodăriile din zonele rurale ar putea primi sprijin pentru a-și diversifica activitatea, valorificând potențialul turistic local prin pensiuni, trasee tematice și promovarea produselor tradiționale.

  • Investiții în procesare locală: Micii producători ar putea fi sprijiniți să dezvolte unități de procesare a laptelui, fructelor, legumelor sau cărnii, contribuind astfel la crearea de valoare adăugată în comunitățile rurale.

  • Susținerea tinerilor fermieri: Moldova ar putea implementa programe dedicate noilor generații de agricultori, prin subvenții de start-up, formare profesională și acces la terenuri, pentru a stimula revenirea tinerilor în sate și reînnoirea forței de muncă din agricultură.

3. Sprijin pentru agricultură ecologică și adaptare la schimbări climatice

PAC 2023–2027 alocă peste 25% din buget pentru practici agricole durabile și pentru reducerea amprentei de carbon a sectorului. Moldova, afectată recurent de secetă și degradarea solului, ar putea accesa fonduri pentru irigații inteligente, perdele forestiere, rotația culturilor și infrastructură verde.

Beneficiile directe pentru fermierii moldoveni în urma alinierii la Politica Agricolă Comună a UE sunt multiple și concrete:

  • Creșterea veniturilor prin subvenții și acces extins la piața europeană – Fermierii moldoveni vor putea beneficia de plăți directe anuale din fonduri europene, similare celor oferite agricultorilor din statele membre. În același timp, integrarea pe piața unică va permite vânzarea produselor locale în întreaga Uniune Europeană, oferind un potențial considerabil de creștere a veniturilor.

  • Modernizarea echipamentelor și a tehnologiilor agricole – Prin accesarea fondurilor europene de cofinanțare, producătorii agricoli vor putea investi în echipamente moderne, sisteme de irigare performante și tehnologii inteligente. Acest proces va duce la creșterea eficienței și a calității producției agricole din Moldova.

  • Formare profesională și consiliere agricolă continuă – Fermierii vor avea acces la rețelele europene de inovare în agricultură, care oferă cursuri, ateliere și consultanță personalizată pentru adoptarea celor mai bune practici. Aceste programe sunt menite să sprijine tranziția către o agricultură durabilă și competitivă.

  • Diversificarea activităților rurale și dezvoltarea economiei locale – Pe lângă agricultura tradițională, fermierii vor putea dezvolta afaceri complementare, precum pensiuni agro-turistice, ateliere de meșteșuguri sau proiecte de energie regenerabilă. Acest tip de diversificare contribuie la crearea de locuri de muncă și la reducerea dependenței față de o singură sursă de venit în mediul rural.

Provocările Moldovei în alinierea la PAC

Provocările Moldovei în procesul de armonizare cu Politica Agricolă Comună a Uniunii Europene sunt semnificative și necesită reforme structurale consistente:

  • Capacitatea administrativă insuficientă la nivel local pentru gestionarea fondurilor și politicilor europene – Instituțiile locale și regionale se confruntă cu un deficit de personal calificat și ar putea să se confrunte respectiv cu lipsa unor structuri funcționale pentru implementarea eficientă a programelor PAC. Fără consolidarea acestei capacități, absorbția fondurilor europene ar putea fi limitată.
  • Fragmentarea excesivă a terenurilor – Multe exploatații agricole sunt de mici dimensiuni și dispersate, ceea ce limitează eficiența producției și dificultăți în accesarea piețelor. În lipsa unor asociații de producători puternice, fermierii pierd oportunități importante de cooperare și scalare economică.
  • Necesitatea de a se conforma standardelor europene în domeniul securității alimentare, urmăririi provenienței produselor și protecției animalelor – Pentru a putea exporta pe piața europeană, producătorii moldoveni trebuie să implementeze standarde stricte privind igiena, controlul calității, etichetarea și condițiile de creștere a animalelor. Aceste standarde presupun investiții și instruire, dar și o reformă amplă a sistemelor de control și inspecție.

Analiza SWOT pentru alinierea Republicii Moldova la PAC

PUNCTE TARI

  • Tradiție agricolă solidă și potențial natural ridicat
    Moldova are soluri fertile, climă favorabilă și experiență în agricultură – un punct de plecare solid pentru dezvoltarea durabilă.

  • Interes sporit al fermierilor pentru finanțare și modernizare
    Crește interesul pentru tehnologie, asociere și acces la fonduri externe – semnal pozitiv pentru reforme.

PUNCTE SLABE (Weaknesses) + SOLUȚII

  1. Capacitate administrativă redusă
    Soluție: Instruirea personalului local, digitalizarea proceselor și crearea de birouri teritoriale pentru fonduri europene.

  2. Lipsa cooperării între producători
    Soluție: Promovarea cooperativelor agricole moderne, stimulente fiscale pentru asocieri, ghiduri de bune practici.

  3. Necesitatea alinierii la standardele UE
    Soluție: Ghiduri practice pentru fermieri, centre de consultanță agricolă, investiții în laboratoare și inspecții.

OPORTUNITĂȚI (Opportunities)

  • Acces la finanțări directe și nerambursabile prin PAC
    Fermierii moldoveni ar putea beneficia de miliarde de euro în subvenții, investiții în infrastructură rurală și sprijin tehnic.

  • Creșterea exporturilor către piața UE
    Odată cu respectarea standardelor, produsele moldovenești pot intra pe o piață vastă și cu putere mare de cumpărare.

  • Dezvoltarea tinerilor fermieri și a agriculturii ecologice
    Subvențiile pentru tineri și ferme verzi pot genera o nouă generație de antreprenori agricoli.

AMENINȚĂRI (Threats)

  • Riscul de excluziune a micilor fermieri care nu se pot adapta rapid
    Fermierii fără resurse riscă să rămână în urmă dacă nu beneficiază de formare și sprijin specializat.

  • Biurocrația și lipsa unei culturi a transparenței
    Dacă nu se simplifică procesele administrative, fondurile ar putea fi slab absorbite sau distribuite ineficient.

  • Concurența pe piața internă și externă
    Integrarea presupune și expunerea la competiția fermierilor europeni mai avansați.

 O șansă reală pentru agricultura moldovenească

Aderarea la Uniunea Europeană și integrarea în PAC reprezintă o oportunitate istorică pentru revitalizarea și modernizarea agriculturii din Republica Moldova. Sprijinul financiar consistent oferit de UE, împreună cu transferul de know-how, bune practici și deschiderea pieței europene, pot oferi fermierilor moldoveni nu doar stabilitate economică, ci și șansa de a deveni competitivi la scară europeană.

Accesul la subvenții directe, programe de dezvoltare rurală, investiții în infrastructură agricolă, precum și încurajarea asocierii și a formării profesionale, pot contribui esențial la creșterea productivității și a calității produselor locale. Integrarea în lanțurile valorice europene poate transforma agricultura într-un motor de creștere economică durabilă, în special în zonele rurale care au suferit din cauza migrației și a subdezvoltării.

Totuși, succesul acestei tranziții nu va veni automat. El va depinde de un efort coordonat între autoritățile centrale și locale, de voința politică de a reforma sistemul, dar și de implicarea activă a fermierilor și a asociațiilor de producători. Este nevoie de instituții funcționale, capabile să administreze fondurile europene cu transparență și eficiență, de reforme în domeniul cadastral și de investiții în digitalizarea administrației agricole.

Dacă aceste condiții sunt îndeplinite, aderarea la PAC poate marca un nou început pentru agricultura moldovenească – unul în care satul nu mai este sinonim cu sărăcia, ci cu oportunitatea, inovația și dezvoltarea durabilă.

Materialul face parte din campania de informare realizată de Egalfem în cadrul proiectului „Moldova Assist: îmbunătățirea accesului la servicii publice de calitate și a coeziunii sociale”, finanțat de Uniunea Europeană și implementat de People in Need Moldova.

Distribuie articolul: